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                    中共內蒙古師范大學委員會關于自治區黨委第一巡視組巡視反饋意見整改落實情況的通報

                    [日期:2017-05-10] 來源:   作者: [字體: ]

                    根據自治區黨委統一部署,2016年3月5日至5月10日,自治區黨委第一巡視組對內蒙古師范大學黨委進行了巡視。2016年12月16日自治區黨委第一巡視組向內蒙古師范大學黨委反饋了巡視意見。2017年3月20日至3月26日,自治區黨委第十一督查組對內蒙古師范大學黨委巡視整改情況進行了專項督查。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布DOTA2竞猜APP。

                    一、“黨的領導弱化DOTA2竞猜APP、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”方面

                    1.“貫徹落實黨委領導下的校長負責制還不到位”整改情況

                    堅持和完善黨委領導下的校長負責制。嚴格執行黨委會議事規則、校長辦公會議事規則、“三重一大”決策制度,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行民主決策。堅持發揮黨委領導核心作用,支持校長獨立負責開展工作,充分發揮班子每位成員的主動性和積極性。通過周工作計劃制定DOTA2竞猜APP,落實黨委書記、校長及班子成員間定期溝通協調機制。結合學蠨OTA2竞猜APPDOTA2竞猜APP,F代大學制度體系建設,2015年完成了大學章程起草工作,制定了推進一流學科建設的意見DOTA2竞猜APP、新增博士點建設實施意見、本科教學審核評估整改方案,印發了“十三五”發展規劃DOTA2竞猜APP,不斷推進學校治理體系和治理能力現代化DOTA2竞猜APP。2016年召開了學科建設與科技工作會、教學工作會DOTA2竞猜APPDOTA2竞猜APP、第七屆教代會暨第九屆工代會、第十二次團代會暨二十六次學代會等重要會議,切實加強師生員工參與民主管理和民主監督。嚴格要求二級學院黨組織及時傳達DOTA2竞猜APP、學習、貫徹上級黨委指示精神,深入推進二級學院落實黨政聯席會議制度,把貫徹落實黨政聯席會議制度作為年度考核和書記抓黨建工作述職評議的重要內容。

                    成立了國有資產與校辦企業管理處DOTA2竞猜APP,規范企業運行DOTA2竞猜APP,進一步明確和強化公司法人的權責,嚴格區分學校和華遠公司的權責,逐步建立“事企分開、產權清晰、責權明確DOTA2竞猜APP、管理科學”的現代企業制度。認真查找學校用印管理中存在的漏洞和不規范行為,對具體工作人員進行了批評教育。學校研究制定了《合同管理辦法》,修訂了《學校印信使用管理辦法》DOTA2竞猜APP,規范學校合同簽訂和印章使用管理DOTA2竞猜APP。

                    2.“黨建工作還存在薄弱環節”整改情況

                    學校黨委確定2016年為“基層組織建設提升年”DOTA2竞猜APP。2016年先后召開10次黨委會研究黨建工作DOTA2竞猜APP,積極推進黨建工作與學校中心工作同謀劃、同部署、同考核DOTA2竞猜APP,再次確定2017年為“基層組織建設提升年”。通過召開黨建工作會議、黨群部門負責人工作會、基層黨建工作專題會、基層黨建工作會、黨務部門工作研討會DOTA2竞猜APP、黨總支書記抓黨建述職會等積極推進黨建工作DOTA2竞猜APP。

                    2016年10月28日至11月8日DOTA2竞猜APP,學校成立6個督導組對各單位“兩學一做”學習教育進行全面督導檢查。2017年2月22日至27日DOTA2竞猜APP,校黨委利用5個半天DOTA2竞猜APP,按照專業類別和工作崗位特點DOTA2竞猜APP,開展了二級黨組織黨建工作述職評議DOTA2竞猜APP。3月10日至3月15日DOTA2竞猜APP,組織5個檢查組對45個二級黨組織進行了基層黨建工作考核評估,積極推動基層黨組織戰斗堡壘作用發揮DOTA2竞猜APP。成立了學蠨OTA2竞猜APP!皡f調推進黨建工作指導中心”DOTA2竞猜APP,發揮“中心”在抓基層黨建的協調DOTA2竞猜APP、調研、指導和督查職能與作用DOTA2竞猜APP。

                    投入經費40萬元統籌推進基層黨建研究項目、黨支部工作立項活動和示范群體創建項目開展;落實基層黨建基礎保障經費20萬元,為各基層黨組織開展工作提供經費支持。

                    進一步健全基層黨建工作責任制DOTA2竞猜APP。制定了《關于建立健全黨總支黨建工作責任制的實施辦法》DOTA2竞猜APP,修訂了《基層黨組織黨建工作量化考核評估辦法》《黨總支工作條例》《黨支部工作條例》,不斷提高基層黨建工作科學化水平DOTA2竞猜APP。

                    2016年上半年舉辦了黨總支書記、黨支部書記、宣傳員培訓班。制定了《進一步規范黨員領導干部“雙重組織生活”的意見》,校級黨員領導干部嚴格執行雙重組織生活制度,積極參加所在黨支部學習研討等活動。按照要求完成了黨費補繳工作,黨員主動DOTA2竞猜APP、按時、足額繳納黨費意識顯著增強。各黨總支2016年度黨費按時、足額交到學校黨費專用賬戶,并通過校園網信息門戶進行了公示。對在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中查擺出的整改不到位的問題進行了再梳理DOTA2竞猜APP,截止3月20日已全部完成整改DOTA2竞猜APP。2016年共組織開展16次中心組(擴大)學習會,涉及黨建與思想政治工作內容的達13次。及時傳達了全國和全區高校思想政治工作會議精神,并結合黨總支書記抓黨建述職評議會DOTA2竞猜APP,進一步明確要求落實好《加強和改進教職工思想政治工作的意見》。制定印發了《培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》《做好新形勢下宣傳思想工作的意見》。嚴格落實意識形態工作“四個一”工作機制,制定了《黨委意識形態工作責任制實施細則》DOTA2竞猜APP,牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

                    3.“落實‘兩個責任’還存在差距”整改情況

                    嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,把黨風廉政建設作為學校全面從嚴治黨的重要內容。召開了年度黨風廉政建設工作會DOTA2竞猜APP,傳達中央、自治區關于黨廉政建設工作會議精神DOTA2竞猜APP,部署工作任務DOTA2竞猜APP。修訂了《黨風廉政建設責任制任務分解實施意見》和《黨風廉政建設責任制考核辦法》,黨委書記與班子成員、二級單位簽訂黨風廉政建設目標責任書,層層傳導壓力,層層落實“一崗雙責”DOTA2竞猜APP。制定了《踐行監督執紀四種形態實施辦法(試行)》,要求黨員校領導和各二級黨組織重點運用好第一種形態DOTA2竞猜APP,抓早抓小抓苗頭。校黨委中心組一直將黨風廉政建設作為重要學習內容,并采取多種學習形式提高學習質量和效果。

                    持續推進紀委“三轉”,聚焦主業主責,不再直接參與各類招投標、招生考試等工作DOTA2竞猜APP。創新監督方式,在上述工作開展前對所有工作人員進行集體談話提醒,嚴格要求、嚴肅紀律DOTA2竞猜APP。待專職黨委副書記到任后,紀委書記不再分管統戰部DOTA2竞猜APP、馬克思主義學院DOTA2竞猜APP,保證其把主要精力放在紀委的監督主業上。充分運用廉政風險防控信息管理平臺DOTA2竞猜APP,對九大重點領域和關鍵環節進行重點監督和風險防控。強化審計監督,對基建、修繕工程項目進行結算審計42項,預審11項,對11家校辦企業和服務部門進行年度財務收支審計DOTA2竞猜APP。通過開通網絡舉報、接收舉報信、接聽舉報電話、接待來訪等多種形式,認真受理信訪舉報。2015年給予1人開除黨籍DOTA2竞猜APP、1人通報批評、1人行政記大過等黨紀政紀處分。2016年共接到信訪舉報69件(含巡視組交辦件29件、高校紀工委交辦件14件、本級接收舉報件26件),其中68件已經全部調查核實,建議上級紀檢機關核查1件DOTA2竞猜APP。函詢30余人次,約談30余人次,提醒談話5人次DOTA2竞猜APP,下發監察建議書6份DOTA2竞猜APP。2016年針對干部個人事項報告核查出的問題DOTA2竞猜APP,進行誡勉談話4人,責令作出書面檢查9人,批評教育15人。2017年2月底高校紀工委交辦的巡視問題線索7件,核查工作已經結束,并依規做出處理。近日移交的1件正在核查中。制定了《巡察工作實施辦法》,從2017年開始對學校二級單位進行巡察DOTA2竞猜APP,確?!皟蓚€責任”落實到位DOTA2竞猜APP。根據上級部署DOTA2竞猜APP,認真組織開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作。制定工作方案,在全校專兼職紀檢干部中開展干部隊伍建設年活動DOTA2竞猜APP。

                    二DOTA2竞猜APP、遵守廉潔紀律方面

                    4.“基建工程項目管理不規范DOTA2竞猜APPDOTA2竞猜APP,校辦企業存在廉政風險”整改情況

                    進一步推進基建檔案建設工作,整理了所有工程項目檔案資料,數據匯總編制成電子表冊,并移交到學校檔案館。

                    與相關使用單位和職能部門就理工大樓設計和使用等具體問題進行研究DOTA2竞猜APP,妥善解決了通風管道、梯間采光DOTA2竞猜APP、弱電管線DOTA2竞猜APP、供電線路等問題。

                    自2016年起,學蠨OTA2竞猜APP;ňS修工作由項目制管理變為后勤管理處統一協調管理,全部基建維修項目均按照校內審批、政府采購DOTA2竞猜APP、招投標、專人負責DOTA2竞猜APP、聯合驗收等程序執行DOTA2竞猜APP。

                    制定了《基建工程項目管理辦法》和《維修改造工程管理辦法》,建立并實施基建維修項目庫制DOTA2竞猜APP,征集DOTA2竞猜APP、論證、編制完成學?;ňS修項目30項。修訂了《內部審計工作條例》,從制度上規范內部審計活動,確保對基建工程等各類審計項目及時高效審計。

                    修訂了《國有資產管理辦法》,規范國有資產出租出借管理工作。進一步強化對校辦企業特別是華遠公司的監管DOTA2竞猜APP,嚴格要求華遠公司按照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業國有資產法》進行經營管理DOTA2竞猜APP,完善公司相關制度,制定華遠公司內控手冊,規范企業運營DOTA2竞猜APP。2016年初,學校成立了由分管領導任組長的兩個工作組,通力協作、統籌推進DOTA2竞猜APP、協調解決華遠公司與海航酒店租賃糾紛DOTA2竞猜APP,同時聘請第三方愛德律師事務所、嘉澤誠會計師事務所等專業機構全程參與工作DOTA2竞猜APP。在前期工作基礎上,學校進一步明確國際交流中心的經營主體和債務償還主體責任,厘清國際交流中心的產權、使用DOTA2竞猜APP、債權債務關系,推進了國際交流中心西樓管理權限變更,收歸學校管理使用DOTA2竞猜APP。

                    學校高度重視華遠公司國有資產流失存在較大風險以及債權債務問題,2016年以來先后15次召開黨委會、校長辦公會、校長專題會研究華遠公司問題。截至2016年底,已支付國際交流中心大樓絕大部分工程欠款DOTA2竞猜APP,并返還了部分教職工集資款本金及利息,對剩余所欠教職工融資款,學校正在積極通過與銀行協調貸款等方式解決。

                    5.“科研經費監管缺失,國有資產管理不完善”整改情況

                    修訂了《科研經費管理實施細則》,出臺了《橫向科研項目管理辦法》DOTA2竞猜APP。進一步規范學校橫向課題管理,加強橫向科研項目合同審核備案工作。修訂了《科研項目經費管理辦法》,進一步明確了科研經費的概念DOTA2竞猜APP、經費使用的具體要求等。

                    按照科研項目計劃任務書和項目預算規定的開支內容DOTA2竞猜APP,運用專業手段識別科研報銷票據DOTA2竞猜APP,并對科研報銷票據進行了有針對性的核查,杜絕不規范票據。加大對科研經費的監管,進一步加大對科研項目經費尤其是橫向科研項目的審計力度。

                    進一步完善校辦企業國有資產監管體制DOTA2竞猜APP,從管理機制層面防止國有資產流失DOTA2竞猜APP,確保國有資產保值增值DOTA2竞猜APP。制定了《公用房屋出租出借管理辦法》,組成工作組對賽罕、盛樂兩校區行政辦公用房使用情況進行了摸底統計,收回了相關部門私存房屋出租租金。

                    6.“執行財經紀律和政府采購制度不嚴格”整改情況

                    修訂了學?DOTA2竞猜APP!恫盥觅M核算報銷辦法》和《三公經費管理辦法》DOTA2竞猜APP。教職工出差DOTA2竞猜APP,實行事前審批制度DOTA2竞猜APPDOTA2竞猜APP。禮品費DOTA2竞猜APP、招待費支出DOTA2竞猜APP,嚴格按照學?!叭涃M”管理規定執行,并明確須經分管校領導批準。對反饋的個別學院主要領導報銷不合規問題進行了核查,并作出相應處理DOTA2竞猜APP。修訂了《采購管理辦法》,提高教育財政資金使用效益。

                    三、選人用人方面

                    7.“消化超職數配備干部工作緩慢并存在機構設置不合理問題”整改情況

                    2014年以來校黨委未提任過干部。2015年末至2016年1月初和2016年6月至9月,校黨委開展了兩次機構優化設置和干部適應性調整工作。學校黨政管理機構從22個減至19個,科研及教輔機構從8個減至4個DOTA2竞猜APP,教學機構從35個減至31個,消化干部57名(含退休)。目前,管理機構、科研和教輔機構達到了上級規定的設置要求,教學機構將結合專業設置調整,在原有核減的基礎上,進一步研究科學設置方案。

                    2016年11月15日,《新一輪處級干部聘任工作實施方案》獲得自治區高校工委批復。12月,開展了2014—2016年處級班子和干部任職暨2016年度考核和干部民主推薦工作,啟動了新一輪干部聘任工作。

                    2017年2月24日DOTA2竞猜APP,校黨委及時聽取處級班子和處級干部考核情況匯報,會議要求班子成員結合考核情況,認真思考下一步干部調整DOTA2竞猜APP。3月18日和4月20日,黨委會研究討論了做好新一輪處級干部聘任有關基礎工作事宜和處級班子與干部考核等次認定,提交了干部聘任工作基礎性材料,要求各位領導認真醞釀DOTA2竞猜APPDOTA2竞猜APP,待上級批準同意后,及時開展以消化超職數干部為主要目的的新一輪處級干部聘任工作,完成干部核減任務。

                    學校積極與自治區機構編制委員會辦公室溝通并于2016年11月2月上報《內蒙古師范大學關于增加機構數量和干部職數的請示》,申請在政策允許的范圍內增加機構數量和干部職數。

                    8.“清理‘吃空餉’不徹底”整改情況

                    對不能取得聯系的12名長期不在崗人員,已于3月2日在《內蒙古日報》(第六版)發布處理公告DOTA2竞猜APPDOTA2竞猜APP。參照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條之規定DOTA2竞猜APP,公告期限設定為60天。公告結束后,已經根據相關規定做出處理DOTA2竞猜APP。

                    沒有公告的4名人員情況是:1名已經于2016年6月回校工作;1名患病在美國接受治療DOTA2竞猜APP,與所在學院保持聯系,將與上述被公告人員一并進行處理;另2名積極主動與學校聯系DOTA2竞猜APP,并回校提交上班申請,經校長辦公會、黨委會研究DOTA2竞猜APP,同意其回校工作。

                    9.“干部檔案專項整治工作未按時完成”整改情況

                    學校按時完成處級干部檔案審核DOTA2竞猜APP,于2016年6月完成了全校在職人員的檔案初核、復審、認定工作,并著手梳理檔案材料缺失情況DOTA2竞猜APP,持續進行催交補充。嚴格執行《人事檔案管理辦法》DOTA2竞猜APP,規范管理DOTA2竞猜APP,嚴格檔案材料交接程序,確保相關材料及時存檔。

                    在檔案核查工作結束時,按檔案專項審核工作有關規定,學校對檔案前后記載不一致和涂改信息全部作出認定,對教職工“三齡兩歷一身份”進行明確認定,認定結果告知個人并進行確認簽名,全?;厥諝w檔各類缺失材料2100余份。

                    四DOTA2竞猜APP、執行八項規定方面

                    10.“個別二級學院存在頂風違紀現象”整改情況

                    嚴格執行中央八項規定DOTA2竞猜APP,及時轉發并落實教育部《關于2016年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》、自治區紀委監察廳《關于進一步規范各級領導干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》《關于強化監督執紀問責嚴防2017年元旦春節“四風”反彈的通知》及高校紀工委《關于規范共產黨員DOTA2竞猜APP、領導干部操辦婚喪喜慶事宜的實施辦法》等。2016年,舉辦黨風廉政教育專題講座3次DOTA2竞猜APP,組織全校副處以上干部赴呼和浩特第一監獄接受警示教育,利用兩校區通勤車DOTA2竞猜APP,循環播放警示教育片約40部DOTA2竞猜APP,受眾人數達3萬余人次。

                    2016年共接到作風舉報電話10個,全部核查完畢,對存在作風問題的工作人員做到早發現、早提醒、早處理。積極開展明察暗訪工作,發現問題及時處理。

                    11.“公車改革政策執行不嚴格,存在車補領取不規范問題”整改情況

                    根據上級文件精神,2013年9月DOTA2竞猜APP,封存了由學校車隊負責使用和日常管理的5輛超標小轎車DOTA2竞猜APP。2015年底封存了校內二級單位使用的26輛公務用車。2016年校長辦公會專門就公務用車問題進行了研究DOTA2竞猜APP,提出了處理意見。按照公車改革要求DOTA2竞猜APP,二級學院DOTA2竞猜APP、行政部門不再保留公務用車,收歸學校車隊統一管理。自2016年1月起停發了校級領導公務用車運行補貼DOTA2竞猜APP,學校將根據上級有關規定,嚴格執行公務用車補貼標準。

                    學校黨委決心以此次整改為契機,立足當前,著眼長遠,把整改工作的成果融入到學校實現新發展上來DOTA2竞猜APP,以解決問題為抓手DOTA2竞猜APP,舉一反三、以點帶面,加強制度體系建設DOTA2竞猜APP,將整改工作中好的做法提升到制度層面DOTA2竞猜APP,形成長效機制。以整改實效激發全校師生干事創業的活力DOTA2竞猜APP,推動內涵式發展、提升核心競爭力DOTA2竞猜APP,全面推進學校事業健康發展,努力辦好人民滿意的師范大學DOTA2竞猜APPDOTA2竞猜APP。

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                    聯系電話:0471-4392534

                    通訊地址:內蒙古呼和浩特市賽罕區昭烏達路81號內蒙古師范大學黨委辦公室

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                    電子郵箱:dwb@imnu.edu.cn

                    中共內蒙古師范大學委員會

                    2017年5月10日

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                        ? 2016-2018  內蒙古師范大學黨政辦公室

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